Изменения в законодательстве связанные с получением разрешения на специальное водопользование

 

7 февраля 2017 г. Верховной Радой Украины принят Закон № 1830-VIII "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, которые регулируют отношения, связанные с получением документов разрешительного характера в отношении специального водопользования».

Согласно указанному Закону меняется орган, который выдает разрешение на специальное водопользование, а также порядок выдачи и перечень документов, на основании которых должно выдаваться указанное разрешение.

Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, которые регулируют отношения, связанные с получением документов разрешительного характера в отношении специального водопользования» вступил в силу 4 июня 2017г.

Согласно внесенным изменениям разрешение на специальное водопользование выдается территориальными органами центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере развития водного хозяйства. Для Харьковской области - это Сектор в Донецкой, Луганской и Харьковской областях Государственного агентства водных ресурсов Украины.

Подача заявления о получении разрешения на специальное водопользование, а также выдача этого разрешения осуществляются в бумажной или электронной форме.

Для получения разрешения на специальное водопользование вместе с заявлением прилагаются:

- обоснование потребности в воде с помесячным нормативным расчетом водопользования и водоотведения;

- описание и схема мест забора воды и сброса сточных вод;

- нормативы предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты со сточными водами (в расчете на каждый выпуск (сброс) отдельно);

- утвержденые индивидуальные технологические нормативы использования питьевой воды (для предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по централизованному водоснабжению и / или водоотведения, жилищно-эксплуатационных предприятий и организаций);

- копия правоустанавливающих документов на водные объекты (для арендаторов водных объектов).

Выдача или предоставление отказа в выдаче разрешения на специальное водопользование осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения.

При принятии решения о выдаче разрешения на специальное водопользование или об отказе в его выдаче учитываются соответствующие заключения:

- при использовании подземных вод - центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр;

- при использовании водных объектов, отнесенных к категории лечебных, - центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

 

Основанием для отказа в выдаче разрешения на специальное водопользование являются:

- предоставление неполного пакета документов, необходимых для получения разрешения;

- выявление в документах, поданных субъектом хозяйствования или физическим лицом, недостоверных сведений, несоответствия требованиям законов и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, долгосрочным прогнозам водохозяйственных балансов;

- отрицательное заключение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, или центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, о возможности осуществления специального водопользования.

Прекращение права специального водопользования осуществляется путем  аннулирования разрешения на специальное водопользование в случае:

- обращение водопользователя с заявлением об аннулировании разрешения на специальное водопользование;

- признание водного объекта имеющим особое государственное значение, научную, культурную или лечебную ценность;

- прекращение юридического лица (слияние, присоединение, разделение, преобразование, ликвидация) или прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя, смерти физического лица, получившего разрешение.

Орган, выдавший разрешение на специальное водопользование, обращается в административный суд с иском о применении меры реагирования в виде аннулирования разрешения по основаниям:

- установление факта предоставления в заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной информации;

- передачи водохозяйственных сооружений другим водопользователям;

- возникновение необходимости первоочередного удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения;

- систематической, в течение двух и более налоговых (отчетных) периодов, неуплаты сбора за специальное водопользование в установленные законом сроки;

- нарушение условий специального водопользования и охраны вод, в отношении которых центральным  органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны и рационального использования вод и восстановления водных ресурсов, ранее было выдано предписание об их устранении с предоставлением достаточного времени для их устранения.