Рейтинг@Mail.ru
Перезвоните мне
image

Полезные материалы

Полезные материалы

Полезные материалы > Информационное письмо Минприроды от 22.01.2013 № 1091/08/10-13 по вопросам применения земельного законодательства и согласования документации по землеустройству

Информационное письмо Минприроды от 22.01.2013 № 1091/08/10-13 по вопросам применения земельного законодательства и согласования документации по землеустройству

Внесение изменений в некоторые законодательные акты земельного законодательства

В связи с поступлением в Минприроды обращений Государственных управлений охраны окружающей природной среды в областях (далее - Госуправление) относительно их дальнейшей деятельности с учетом изменения, которые произошли в земельном законодательстве, Министерство считает необходимым сообщить следующее. 6 декабря 2012 вступил в силу Закон Украины от 02.10.2012 № 5395-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования процедуры отвода земельных участков и изменения их целевого назначения». Этим Законом, среди прочего, внесены изменения в Земельный кодекс Украины (далее - ЗКУ) и Закона Украины «О землеустройстве», согласно которым:

  • Не предусмотрено участие природоохранных органов в согласовании материалов места расположения объектов (статья 151 ЗКУ);
  • Не предусмотрено функционирование комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству (статья 186-1 ЗКУ);
  • Природоохранные органы наделены полномочиями относительно согласования проектов землеустройства по отводу земельных участков природно-заповедного и другого природоохранного назначения, земельных участков, расположенных на территории или в пределах объекта природно-заповедного фонда или в пределах прибрежной защитной полосы (статья 186-1 ЗКУ) ;
  • Определен состав проектов землеустройства по отводу земельных участков (статья 50 Закона Украины «О землеустройстве»);
  • Природоохранные органы обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта землеустройства по отводу земельного участка (копии заверенной разработчиком такого проекта) бесплатно предоставить свои выводы о его согласовании или отказе в таком согласовании (статья 186-1 ЗКУ).

Согласно Плану организации проектов актов (далее - План), необходимых для реализации упомянутого Закона, одобренного на заседании Кабинета Министров Украины от 21.11.2012 (протокол № 90), среди прочего, Кабинет Министров Украина и центральные органы исполнительной власти должны отменить или привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативно-правовые акты. На выполнение Плана Минприроды письмом от 04.12.2012 № 23681/08/10-12 проинформировало Минагрополитики, что, по мнению Министерства, просмотра (отмена) требуют следующие постановления Кабинета Министров Украины: - «Об утверждении Порядка изменения целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц» от 11.04.2002 № 502 (статье 20 Земельного кодекса Украины в редакции Закона не предусмотрено установление Кабинетом Министров Украины такого порядка); - «Об утверждении Порядка выбора земельных участков для размещения объектов» от 31.03.2004 № 427 (статьей 151 Земельного кодекса Украины в редакции Закона не предусмотрено процедуры согласования выбора земельных участков для размещения объектов); - «Об утверждении Порядка разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков» от 26.05.2004 № 677 (статье 50 Закона Украины «О землеустройстве» в редакции Закона не предусмотрено установление Кабинетом Министров Украины такого порядка); - «Некоторые вопросы реализации статьи 186-1 Земельного кодекса Украины» от 23.12.2009 № 1420 (статьей 186-1 Земельного кодекса Украины в редакции Закона не предусмотрено функционирование комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству). При этом, Минприроды также обращает внимание на следующее. Изменения в части третьей статьи 186-1 ЗКУ, предусмотренные Законом Украины от 16.10.2012 № 5462-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно деятельности Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, Министерства социальной политики Украины, других центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется через соответствующих министров », который вступил в силу 09.12.2012, не были инкорпорированы в действующей редакции ЗКУ (расположены на официальном сайте Верховной Рады Украины http://iportal.rada.gov.ua). Согласно пункту 1 раздела II «Заключительные положения» Закона Украины от 16.10.2012 № 5456-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по оптимизации полномочий органов исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов, в том числе на местном уровне», который вступил в силу 18.11.2012, нормы этого Закона, касающиеся передачи полномочий от территориальных органов центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областным, Киевской, Севастопольской городским государственным администрациям, органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, вступают в силу через шесть месяцев со дня вступления в силу этим Законом. Минприроды продолжает принимать меры по внесению соответствующих изменений в Порядок согласования природоохранными органами материалов относительно изъятия (выкупа), предоставления земельных участков »(далее - Порядок), утвержденного приказом Минприроды от 05.11.2004 № 434, зарегистрированным в Минюсте 22.11.2004 за № 1470/10069, завершение чего требует определенности относительно пересмотра (отмены) вышеупомянутых актов Кабинета Министров Украины. В связи с указанным, до внесения изменений в Порядок природоохранные органы должны использовать его в части, не противоречащей ЗКУ (статьи 151, 186-1 и др.)., Закона Украины «О землеустройстве» (статья 50) и другим нормативно- правовым актам большей силы. По материалам сайта Минприроды Украины